LA.04. Plan Municipal de Eficiencia Energética

Objetivo Específico POCS

OE 4.5.3. Mejora de la eficiencia energética y aumento de energía renovable en las áreas urbanas


Problema/s urbano/s a abordar

P3. Elevado consumo energético y congestión del tráfico


Reto/s urbano/s relacionados

  1. RC. Retos climáticos

Descripción

Esta línea de actuación pone de manifiesto la decidida apuesta del Ayuntamiento de Elche por construir un municipio sostenible, y contribuye al cumplimiento de los compromisos adquiridos (Objetivo 20/20/20) tras su adhesión al Pacto de los Alcaldes, el 23 de abril de 2010, tal y como se recoge en el “Plan de Acción Para la Energía Sostenible (PAES) de Elche”.


Tipología de operaciones (relación no exhaustiva)

– Puesta en marcha de un plan de mejora energética del alumbrado exterior municipal, mediante la instalación de sistemas de regulación del flujo luminoso

– Rehabilitación integral energética de edificios, incluidos los edificios públicos, con actuaciones sobre la envolvente térmica, las instalaciones de calefacción, climatización, agua caliente sanitaria e iluminación, entre otras

– Proyectos demostración de edificios de consumo nulo o casi nulo

– Actuaciones en infraestructuras, edificios y servicios públicos, en el ámbito de la energía solar térmica

– Uso de la biomasa, biogás y otras energías renovables definidas en el artículo 2 de la Directiva 2009/28/CE, para usos térmicos o para generación eléctrica en autoconsumo en las infraestructuras y servicios públicos

– Aplicaciones de energía aerotérmica y geotérmica, incluida la geotermia profunda en las infraestructuras y servicios públicos


Objetivo/s Estratégico/s

OE2. Desarrollar el modelo de Elche Ciudad Verde y Sostenible. Además, transversalmente se abordará el OE4. Repensar la ciudad desde la Igualdad de Género


Objetivo/s Operativo/s

OE2.OO1. Inducir la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

OE2.OO2. Realizar una gestión eficiente de la energía y un consumo sostenible de recursos


Resultados esperados

Promover ahorros significativos en el consumo energético de edificios y alumbrado exterior, asegurando el cumplimiento del artículo 61 del Reglamento 1303/2013 relativo a los proyectos generadores de ingresos. Promover soluciones integradas en eficiencia energética, incluido la utilización y producción de energía renovable para autoconsumo.


Destinatarios finales

Los vecinos y vecinas de la ciudad de Elche en su conjunto, priorizándose las operaciones a realizar en los barrios vulnerables definidos en el ámbito de actuación de la EDUSI. Adicionalmente, visitantes y empresas


Adecuación a  los resultados obtenidos en el DAFO

Se corrigen las Debilidades: D42, D43, D45

Se neutralizan las Amenazas: A21, A22

Se utilizan las Fortalezas: F35, F36, F41

Se aprovechan las Oportunidades: O23, O30, O31, O32, O33, O34, O35, O36, O37, O38


Valoración ciudadana

El Objetivo Operativo OE2.001 ha sido calificado en los mecanismos de participación ciudadana con un “grado de importancia” alto o muy alto por el 86% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y por un 66% por los del Consejo Social de la Ciudad. El Objetivo Operativo OE2.002 ha sido calificado en los mecanismos de participación ciudadana con un “grado de importancia” alto o muy alto por el 86% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y por un 72% por los del Consejo Social de la Ciudad. El Objetivo estratégico OE4 tiene un “grado de importancia” alto o muy alto para el 75% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y para un 45% por los del Consejo Social. El problema urbano P3 tiene un “grado de incidencia” alto o muy alto para un 64% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales y para un 55% de los del Consejo Social. Podemos afirmar por tanto que, para el conjunto de la ciudadanía, esta línea de actuación tiene una importancia elevada para acometer un problema urbano local con una incidencia elevada. Aunque la línea no responde a demandas prioritarias de la ciudadanía, ésta multiplicará los resultados esperados de las actuaciones demandadas en los procesos participativos. La conveniencia de su incorporación viene determinada por el análisis técnico, la experiencia, la oportunidad y exigencias de la redacción de la EDUSI.


Criterios de selección de las operaciones

Criterios de admisibilidad

Criterios generales: Deberán respetarse los principios generales definidos en los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir la legislación europea y nacional. La admisibilidad de las operaciones deberá estar regida por los principios de igualdad entre beneficiarios, eficiencia, eficacia y sostenibilidad de la operaciones, transparencia de los criterios de selección, capacidad de los beneficiarios para implementar y estrategia por alineamiento con otras operaciones e instrumentos. Además, las operaciones deberán contribuir a la estrategia, contribuir al programa operativo, abordar los problemas de una forma integrada y mostrar vínculos claros con otras intervenciones o proyectos coexistentes. Sus gestores deberán demostrar experiencia y capacidad. En su diseño deberá haberse involucrado a la población y los agentes locales.

Criterios específicos: Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES) de Elche (este municipio se adhirió al Pacto de los Alcaldes el 23 de abril de 2010 ). Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 (Operaciones generadoras de ingresos netos una vez finalizadas). Real Decreto 235/2013 (Certificación de la eficiencia energética de los edificios).

Criterios de priorización

Se potenciarán operaciones que tengan una mayor incidencia para la consecución de los objetivos de resultado y productividad, que favorezcan a un mayor número de personas, que alcancen a los colectivos menos favorecidos y más vulnerables, que sean sostenibles en el tiempo, simples en la gestión, integradores con otras actuaciones y objetivos temáticos, con menores riesgos de implementación, que tengan en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y de hombres, una mayor demanda y participación de la ciudadanía durante su implementación y que contribuyan en mayor medida al POCS.

Procedimientos de selección

1) Comité de expertos en gestión energética, incluyendo especialistas desde la perspectiva de género

2) Talleres transversales con la participación de los agentes locales interesados

3) Licitaciones abiertas mediante Convocatorias Públicas para la contratación de servicios y suministros (sujetas a los procedimientos de la Ley de Contratos del Sector Público y directivas europeas de aplicación)

Áreas del Ayuntamiento y agentes involucrados

Los agentes participantes en el seguimiento de la ejecución de esta línea de actuación son: Departamento de Alumbrado y Eficiencia Energética, Departamento de Medio Ambiente, Departamento de Mantenimiento de Edificios Municipales y el Consejo Municipal de Medio Ambiente; Urbanismo y Territorio; Bienestar Social, con la participación del Consejo Social de la Ciudad, el Comité de Dirección del Plan Estratégico Elx 2030 y los restantes Consejos Municipales. Contarán con el apoyo de las Áreas Transversales enumeradas en el apartado 7.4.


Presupuesto y fuentes de financiación

Presupuesto

Fuentes de financiación

% del Presupuesto de L.A. s/EDUSI total

Operaciones

Imputación Gtos. Gestión (3%)

GASTO TOTAL

Ajuntament d’Elx

FEDER

(50%)

(50%)

3.700.000,00

111.000,00

3.811.000,00

1.905.500,00

1.905.500,00

12,70%

Planificación temporal (senda financiera)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

TOTAL

618.000,00

618.000,00

772.500,00

772.500,00

515.000,00

515.000,00

3.811.000,00

Indicador/es de productividad

Indicador

Valor actual

Hito a 2019

Objetivo 2023

C032. Reducción del consumo anual de energía primaria en edificios públicos (kWh/año)

18.520.307

18.123.527

17.656.727

C034. Reducción anual estimada de gases efecto invernadero (GEI) (Toneladas equivalentes de CO2/año)

3,04

2,80

2,52