LA.05. Protección y mejora del patrimonio cultural y natural

Objetivo Específico POCS

OE 6.3.4. Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y natural de las áreas urbanas, en particular las de interés turístico


Problema/s urbano/s a abordar

P2. Presión sobre el medio ambiente y natural


Reto/s urbano/s relacionados

  1. RC. Retos climáticos

Descripción

Las operaciones a desarrollar contribuyen de forma significativa a aumentar la sostenibilidad del entorno urbano actuando en sus pilares esenciales. En el ámbito medioambiental, las operaciones a desarrollar contribuyen a mitigar y combatir los efectos del cambio climático a través de la mejora en la capacidad de fijación de gases de efecto invernadero y por tanto de la huella ecológica, la creación de espacios refugio de la biodiversidad amenazada, y la conexión ambiental del medio urbano con el rural y natural. En el medio económico, un aumento de la calidad del entorno urbano, la existencia de nuevos espacios atractivos para la ciudadanía y posibles visitantes foráneos, abre nuevas perspectivas de desarrollo económico en el ámbito turístico.


Tipología de operaciones (relación no exhaustiva)

– Rehabilitación de elementos patrimoniales en huertos de palmeras municipales en especial en los históricos pertenecientes al Patrimonio de la Humanidad

– Mejoras en la red y sistemas de riego y, en general, del mantenimiento de los huertos de palmeras municipales

– Abrir al disfrute público los huertos de palmeras mediante la implantación de usos compatibles como el de huertos urbanos ecológicos con fines de cohesión social, relación intergeneracional, educación ambiental, recuperación paisajística e incremento del interés turístico

– Mejoras en gestión del agua en zonas verdes con sistemas de riego localizado, telemando y riego inteligente, incorporación del uso de aguas regeneradas

– Naturalización de zonas verdes con aumento de presencia de plantas autóctonas

– Programas de rehabilitación del patrimonio histórico, arquitectónico y cultural ilicitano. Desarrollo y promoción de activos culturales locales, orientados al desarrollo del turismo”

– Creación de huertos urbanos de uso colectivo y programa de ayudas del cheque verde

– Plan integral de turismo inclusivo y Plan integral de señalización turística


Objetivo/s Estratégico/s

OE2. Desarrollar el modelo de Elche Ciudad Verde y Sostenible. Además, transversalmente se abordará el OE4. Repensar la ciudad desde la Igualdad de Género


Objetivo/s Operativo/s

OE2.OO4. Favorecer la protección, la conservación y la restauración del medio ambiente y del patrimonio cultural


Resultados esperados

Creación de nuevos espacios que sirvan de conectores o pasillos ecológicos con el medio rural y natural que circunda al medio urbano. Recuperación del patrimonio cultural asociado a los huertos de palmeras y aumento de su atractivo turístico. Favorecer la presencia de flora y fauna autóctona potenciando el valor ambiental de los huertos y zonas verdes urbanas.


Destinatarios finales

Los vecinos y vecinas de la ciudad de Elche en su conjunto, priorizándose las operaciones a realizar en los barrios vulnerables definidos en el ámbito de actuación de la EDUSI, además de los futuros visitantes que quieran conocer la ciudad y sus valores y recursos, naturales y culturales


Adecuación a  los resultados obtenidos en el DAFO

Se corrigen las Debilidades: D20, D21, D25, D26, D27, D35, D37

Se neutralizan las Amenazas: A14, A15, A16, A17, A18, A19, A20

Se utilizan las Fortalezas: F10, F18, F19, F20, F21, F22, F24, F25, F26, F27, F28, F34

Se aprovechan las Oportunidades: O10, O11, O12, O13, O15, O16, O18, O19, O21, O22


Valoración ciudadana

El Objetivo Operativo OE2.004 ha sido calificado en los mecanismos de participación ciudadana con un “grado de importancia” alto o muy alto por el 85% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y por un 66% por los del Consejo Social de la Ciudad. El Objetivo estratégico OE4 tiene un “grado de importancia” alto o muy alto para el 75% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y para un 45% por los del Consejo Social. El problema urbano P2 tiene un “grado de incidencia” alto o muy alto para un 39% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales y para un 25% de los del Consejo Social. Podemos afirmar por tanto que, para el conjunto de la ciudadanía, esta línea de actuación tiene una importancia elevada para acometer un problema urbano local con una incidencia moderada. Por otra parte, en las consultas, encuestas, talleres sectoriales y transversales, y demás mecanismos de participación se ha puesto de manifiesto el gran aprecio e interés de la ciudadanía ilicitana por su patrimonio cultural, ambiental y turístico, como elementos identitarios a conservar y proteger de manera prioritaria.


Criterios de selección de las operaciones

Criterios de admisibilidad

Criterios generales: Deberán respetarse los principios generales definidos en los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir la legislación europea y nacional. La admisibilidad de las operaciones deberá estar regida por los principios de igualdad entre beneficiarios, eficiencia, eficacia y sostenibilidad de la operaciones, transparencia de los criterios de selección, capacidad de los beneficiarios para implementar y estrategia por alineamiento con otras operaciones e instrumentos. Además, las operaciones deberán contribuir a la estrategia, contribuir al programa operativo, abordar los problemas de una forma integrada y mostrar vínculos claros con otras intervenciones o proyectos coexistentes. Sus gestores deberán demostrar experiencia y capacidad. En su diseño deberá haberse involucrado a la población y los agentes locales.

Criterios específicos: Las actuaciones en huertos de palmeras estarán sujetas a los informes favorables preceptivos del Patronato del Palmeral y, para los huertos pertenecientes al Patrimonio de la Humanidad, a lo que indique la Consellería de Cultura de la Generalitat Valenciana

Criterios de priorización

Se potenciarán operaciones que tengan una mayor incidencia para la consecución de los objetivos de resultado y productividad, que favorezcan a un mayor número de personas, que alcancen a los colectivos menos favorecidos y más vulnerables, que sean sostenibles en el tiempo, simples en la gestión, integradores con otras actuaciones y objetivos temáticos, con menores riesgos de implementación, que tengan en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y de hombres, una mayor demanda y participación de la ciudadanía durante su implementación y que contribuyan en mayor medida al POCS.

Procedimientos de selección

1) Comité de expertos en gestión del patrimonio natural y cultural, y servicios turísticos, incluyendo especialistas desde la perspectiva de género

2) Mesas de Trabajo específicas del Consejo Municipal de Medio Ambiente

3) Talleres transversales con la participación de los agentes locales interesados

4) Licitaciones abiertas mediante Convocatorias Públicas para la contratación de servicios y suministros (sujetas a los procedimientos de la Ley de Contratos del Sector Público y directivas europeas de aplicación)

Áreas del Ayuntamiento y agentes involucrados

Los agentes participantes en el seguimiento de la ejecución de esta línea de actuación son: Parques y Jardines, Medio Ambiente y Rural, Cultura, Bienestar Social y Urbanismo y Territorio; Consejo Municipal de Medio Ambiente; Mesa Municipal de Patrimonio; Visitelche; Consellería de Cultura; Patronato del Palmeral, con la participación del Consejo Social de la Ciudad, el Comité de Dirección del Plan Estratégico Elx 2030 y los restantes Consejos Municipales. Contarán con el apoyo de las Áreas Transversales enumeradas en el apartado 7.4.


Presupuesto y fuentes de financiación

Presupuesto

Fuentes de financiación

% del Presupuesto de L.A. s/EDUSI total

Operaciones

Imputación Gtos. Gestión (3%)

GASTO TOTAL

Ajuntament d’Elx

FEDER

(50%)

(50%)

3.360.000,00

100.800,00

3.460.800,00

1.730.400,00

1.730.400,00

11,54%

Planificación temporal (senda financiera)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

TOTAL

618.000,00

618.000,00

618.000,00

401.700,00

401.700,00

401.700,00

401.700,00

3.460.800,00

Indicador/es de productividad

Indicador

Valor actual

Hito a 2019

Objetivo 2023

C009. Aumento del número de visitas previstas a lugares pertenecientes al patrimonio cultural y natural y atracciones subvencionados (visitas/año)

98.685

103.421

108.385

E064. Superficie de edificios o lugares pertenecientes al patrimonio cultural, de uso principal no turístico, rehabilitados o mejorados. (Metros cuadrados)

446.000,00

145.000,00

270.000,00