LA.10. Impulso de las iniciativas emprendedoras y la competitividad de las PYMES

Objetivo Específico POCS

OE.3.4.1. Promover el crecimiento y la consolidación de las PYME, en particular mejorando su financiación, tecnología y acceso a servicios de apoyo avanzados


Problema/s urbano/s a abordar

P1. Alta tasa de desempleo y bajo nivel de renta


Reto/s urbano/s relacionados

  1. RE. Retos económicos

Descripción

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) son esenciales para la economía de Elche, tanto en términos de empleo como de competitividad. Las políticas municipales en relación con las pymes para el periodo 2014-2020 se centran en promover el espíritu empresarial, desarrollar y aplicar nuevos modelos de negocio, apoyar la creación y ampliación de capacidades avanzadas para el desarrollo de productos y servicios, y apoyar el crecimiento en los mercados nacionales e internacionales, para favorecer la creación y consolidación de puestos de trabajo.


Tipología de operaciones (relación no exhaustiva)

– Potenciación del Departamento de Creación de Empresas de la Oficina Municipal del Emprendedor

– Tutela, de forma personalizada, de cada proyecto empresarial, guiando a los emprendedores durante el todo el proceso de consolidación del negocio, desde la génesis de la idea empresarial hasta la redacción del plan de empresa, la constitución e incluso el funcionamiento del negocio en los primeros años de vida

– Establecimiento de un programa de ayudas «Elche Emprende», para favorecer el nuevo emprendimiento. Dotación del premio «Emprendedor del mes»

– Firma de convenios de colaboración con Entidades Financieras para el acceso al crédito de nuevas ideas empresariales locales, con el aval financiero del Ayuntamiento

– Realización de Jornadas informativas y Cursos formativos para emprendedores, con especial enfoque en la creación de empresas, internacionalización, innovación y diversificación sectorial, teniéndose en cuenta la perspectiva de género y no discriminación

– Potenciación de viveros de empresas en el Centro de Desarrollo Empresarial “Elche Emprende” (CDE), para compartir espacios y servicios comunes: recepción y atención telefónica, limpieza, uso de salas de reuniones, auditorio y hall, suministro de electricidad, agua, internet, etc.


Objetivo/s Estratégico/s

OE5. Desarrollar el modelo de Elche Ciudad Creativa e Innovadora. Además, transversalmente se abordará el OE4. Repensar la ciudad desde la Igualdad de Género


Objetivo/s Operativo/s

OE5.OO1. Favorecer la reindustrialización, la diversificación sectorial y la internacionalización en el sector empresarial ilicitano


Resultados esperados

Incrementar el número de emprendedores que reciben ayudas para la creación y consolidación de empresas, así como las actividades formativas para favorecer el autoempleo. Promover la internacionalización, la innovación y la cooperación para la innovación de las PYMES. Ayudar a PYMES, grupos de empresas y redes de empresas, para la  creación o mejora de la infraestructura de negocios.


Destinatarios finales

Las PYMES ilicitanas, estudiantes universitarios y profesionales, así como todo tipo de emprendedores y emprendedoras, freelances y personas excluidas del mercado laboral que deben reorientar su estrategia para reentrar en dicho mercado


Adecuación a  los resultados obtenidos en el DAFO

Se corrigen las Debilidades: D70, D71, D72, D74, D76, D78, D79, D80, D81, D82, D83, D84

Se neutralizan las Amenazas: A10, A40, A41, A43, A44, A45, A46, A47, A48, A49, A50, A51, A52, A53, A54, A55, A56, A57

Se utilizan las Fortalezas: F53, F54, F55, F56, F57, F58, F59, F60, F61, F62, F63, F64, F65, F66, F67, F68, F69, F70, F71, F72, F73, F74

Se aprovechan las Oportunidades: O51, O52, O54, O55, O56, O57, O58, O59, O60, O61, O62, O63, O64


Valoración ciudadana

El Objetivo Operativo OE5.001 ha sido calificado en los mecanismos de participación ciudadana con un «grado de importancia» alto o muy alto por el 89% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y por un 94% de los del Consejo Social de la Ciudad. El objetivo estratégico OE4 tiene un «grado de importancia» alto o muy alto para el 75% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales, y para un 45% por los del Consejo Social. El problema asociado P1 tiene un «grado de incidencia» alto o muy alto para un 85% de los miembros participantes de las Entidades y Asociaciones Vecinales y para un 85% de los del Consejo Social de la Ciudad. Podemos afirmar por tanto que, para el conjunto de la ciudadanía, esta línea de actuación tiene una gran importancia para acometer un problema urbano local con una elevada incidencia. Por otra parte, en las consultas, encuestas, talleres sectoriales y transversales, y demás mecanismos de participación ciudadana la alta tasa de desempleo y el bajo nivel de renta se han puesto de manifiesto como unos de los principales problemas locales, por lo que esta línea de actuación (a financiar íntegramente por el Ajuntament d’Elx), que puede permitir atajar y reducir los efectos de dichos problemas, está totalmente justificada, y además es coherente con los objetivos estratégicos y operativos de la EDUSI ELCHE y con los objetivos del POCS.


Criterios de selección de las operaciones

Criterios de admisibilidad

Criterios generales: Deberán respetarse los principios generales definidos en los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir la legislación europea y nacional. La admisibilidad de las operaciones deberá estar regida por los principios de igualdad entre beneficiarios, eficiencia, eficacia y sostenibilidad de la operaciones, transparencia de los criterios de selección, capacidad de los beneficiarios para implementar y estrategia por alineamiento con otras operaciones e instrumentos. Además, las operaciones deberán contribuir a la estrategia, contribuir al programa operativo, abordar los problemas de una forma integrada y mostrar vínculos claros con otras intervenciones o proyectos coexistentes. Sus gestores deberán demostrar experiencia y capacidad. En su diseño deberá haberse involucrado a la población y los agentes locales.

Criterios específicos: Normativa europea, nacional y autonómica de aplicación en materia de PYMES, cooperativas y sociedades laborales. Economía sostenible. Programas de la Unión Europea de ayuda a las PYMES

Criterios de priorización

Se potenciarán operaciones que tengan una mayor incidencia para la consecución de los objetivos de resultado y productividad, que favorezcan a un mayor número de personas, que alcancen a los colectivos menos favorecidos y más vulnerables, que sean sostenibles en el tiempo, simples en la gestión, integradores con otras actuaciones y objetivos temáticos, con menores riesgos de implementación, que tengan en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y de hombres, una mayor demanda y participación de la ciudadanía durante su implementación y que contribuyan en mayor medida al POCS.

Procedimientos de selección

1) Comité de expertos en la materia, incluyendo especialistas desde la perspectiva de género

2) Talleres transversales con la participación de los agentes locales interesados

3) Licitaciones abiertas mediante Convocatorias Públicas para la contratación de servicios y suministros (sujetas a los procedimientos de la Ley de Contratos del Sector Público y directivas europeas de aplicación)

4) Acciones de sensibilización para favorecer el emprendedurismo, teniendo en cuenta la perspectiva de género

Áreas del Ayuntamiento y agentes involucrados

Los agentes participantes en el seguimiento de la ejecución de esta línea de actuación son: las Áreas de Empresa y Empleo e Innovación, así como  Bienestar Social, con la participación del Consejo Social de la Ciudad, el Comité de Dirección del Plan Estratégico Elx 2030 y los restantes Consejos Municipales. Contarán con el apoyo de las Áreas Transversales enumeradas en el apartado 7.4.


Presupuesto y fuentes de financiación

Presupuesto

Fuentes de financiación

% del Presupuesto de L.A. s/EDUSI total

Operaciones

Imputación Gtos. Gestión (3%)

GASTO TOTAL

Ajuntament d’Elx

FEDER

(100%)

(0%)

1.050.000,00

31.500,00

1.081.500,00

1.081.500,00

(no incluido)

Planificación temporal (senda financiera)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

TOTAL

154.500,00

154.500,00

154.500,00

154.500,00

154.500,00

154.500,00

154.500,00

1.081.500,00

Indicador/es de productividad

Indicador

Valor actual

Hito a 2019

Objetivo 2023

C001. Número de empresas que reciben ayudas (Empresas)

150

275

450

E039. Número de personas impactadas por actuaciones de promoción de los sectores económicos en particular los sectores turístico, comercial y culturales. (Personas)

15.000

20.000

35.000